В этом году в России заработал новый закон о штрафах за борщевик. Помог ли он победить сорняк?

«Деревня утопает в борщевике», «Растение угрожает детям из садика», «Очень страшно, когда знаешь, что можешь обжечься», — таких жалоб на борщевик в разных регионах России легко нагуглить десятки. Сорняк мешает людям ходить по городу, захватывает пляжи и даже целые улицы. Если не знать о том, насколько опасен борщевик, можно серьезно навредить здоровью, был случай, когда мужчина получил ожоги 80% кожи. С точки зрения государства проблема не менее серьезная: по некоторым оценкам, более миллиона гектаров.

1 марта в России заработал новый федеральный закон о борьбе с инвазивными растениями, в том числе и с борщевиком. Экологи и активисты называют его принятие важным шагом, однако пока больших успехов в борьбе борщевиком он не принес. Площади, захватываемые сорняком, не сокращаются, признают в Россельхознадзоре. 

Рассказываем, почему российским властям много лет не удается победить борщевик.

В чем смысл закона

Долгое время на уровне федерального законодательства наказание за борщевик и другие опасные растения касалось главным образом сельскохозяйственных земель. Теперь наказать могут владельца любого участка. В законе, вступившем в силу 1 марта 2026 года, есть несколько важных пунктов. 

• Он вводит понятие опасных видов инвазивных (то есть, чужеродных) растений, создающих угрозу окружающей среде, жизни и здоровью граждан, а также причиняют вред отдельным отраслям экономики.

• Обязывает регионы составить списки инвазивных видов для разных категорий земель.

• Вводит существенные штрафы за заросшие борщевиком участки: 20–50 тыс. руб. для граждан, 50–100 тыс. рублей для должностных лиц, 400–700 тыс. руб. для компаний.

Закон предусматривает и изъятие участка. Но для этого должно быть решение о том, что земля используется не по назначению, ее использование снижает плодородие или создает угрозу распространения инвазивных растений. Депутату Госдумы Владимиру Кошелеву даже пришлось объяснять, что за одно наличие на участке борщевика землю не отберут.

Россиян, в том числе владельцев частных участков, штрафовали за борщевик и до принятия нового федерального закона. Раньше это делали на региональном уровне. Например, Московская область ввела штрафы еще в 2018 году, потом похожие меры ввели еще несколько регионов, где ситуация с борщевиком особенно сложная. Однако региональные штрафы (особенно для физлиц) — значительно меньше новых федеральных. В том же Подмосковье размер штрафа изначально составлял 2–5 тыс. рублей, в 2025 году сумму сделали фиксированной — 5 тыс. руб. Поэтому собственникам было проще заплатить штраф, чем тратить время и деньги на борьбу с сорняком.

При этом у региональных властей до сих пор остается возможность штрафовать нарушителей по местным законам, а не по федеральному. Например, в июле два жителя Тульской области заплатили за нескошенный борщевик всего по 500 рублей. Громких случаев в 2026 году было два. В Пермском крае трем владельцам заросших участков запретили выезжать за границу; когда они убрали борщевик, ограничения сняли. В Московской области владеющую участком компанию оштрафовали на 150 тыс. рублей после съемки с дрона и анализа с помощью ИИ.

В целом экологи и активисты рассчитывают, что с принятием нового закона борьба с борщевиком станет более системной и централизованной. «Закон — это хорошо. Конечно, он не такой, как мы хотели, мы добивались более системного закона — чтобы было понятно, что и где делается и сколько денег на это выделяется. Но это лишь начало. Редкий случай: в Думе в 2025 году этот закон обсуждали очень неплохо, признавали, что он несовершенен, что это только первый этап», — рассказывает эколог, попросивший не называть его имя.

Пока успехи, если и есть, то очень ограниченные. Впрочем, и времени с момента, когда закон вступил в силу, прошло немного.

Что мешает победить борщевик

Уничтожить борщевик Сосновского сложно. Это крайне живучий сорняк, он очень хорошо распространяется, природные условия в европейской части России для него идеальные, там у него нет естественных врагов.

Но и борьба с ним могла бы вестись гораздо более эффективно. «Не хватает всего. Во-первых, выделяют мало денег. А те, кто этим занимается, — недостаточно компетентные специалисты», — говорит анонимный эксперт.

Денег на борьбу с борщевиком действительно выделяется крайне недостаточно. Стоимость уничтожения сорняка на одном гектаре оценивается в 30 тыс. рублей в год. Если борщевик распространился на 1 млн га, на борьбу с ним нужно 30 млрд рублей. В 2024 году на эти цели было выделено около 3,6 млрд, в 2025-м — около 2,8 млрд.

В России до сих пор нет нормального мониторинга распространения борщевика, жалуются агроэкологи. Проекта с федеральной поддержкой нет, а народные карты либо через некоторое время перестают обновляться, либо охватывают ограниченные территории у населенных пунктов.

В некоторых регионах местные власти пока только разбираются с тем, как исполнять закон. Где-то до сих пор не составлены списки инвазивных растений, где-то власти не понимают, как правильно штрафовать собственников, рассказывает эколог. Также проблемы могут возникать, когда заросший участок оказывается в разных юрисдикциях — например, муниципалитета и «Автодора».

Если спуститься на уровень жителей села и дачников, которых теперь можно штрафовать, то их участки, даже если они заросли, — не главная часть проблемы с борщевиком. «Дачники с шестью сотками — не очень большая проблема. С другой стороны, как выяснилось, в Подмосковье много довольно крупных частных земель, иногда по несколько гектаров. С них летят семена, а на собственника выхода нет», — говорит эксперт. Но главная проблема — заросшие борщевиком заброшенные сельскохозяйственные земли: «Если их все опять ввести в оборот, то мы увидим борщевик просто как большой двудольный сорняк».

Несмотря на все эти проблемы, новый закон постепенно начинает давать результат, отмечает эколог. Например, очагами распространения борщевика давно стали просеки под ЛЭП. Раньше у энергетиков не было обязанности уничтожать борщевик, теперь они начали это делать. Еще один результат: в Московской области наконец заработал закон, по которому власти могут самостоятельно уничтожить борщевик на заброшенном участке, а потом найти собственника и взыскать с него расходы.

Как эффективно бороться с борщевиком на даче

Есть около десятка способов борьбы с борщевиком, каждый из них содержит множество нюансов. Подробно обо всех методах и, что очень важно, о технике безопасности, можно почитать в инструкциях проектов «СтопБорщевик» и «Антиборщевик». Ниже — главное о наиболее эффективных и подходящих для дачников способах. 

Выкопать каждое растение. Этот метод подходит, когда на участке появились одиночные растения. Суть в том, что у борщевика Сосновского есть точка роста, расположенная на стеблекорне на глубине 5–10 см под землей. Если ее выкопать, борщевик умрет. Оставшаяся в земле часть корня опасности не представляет, потому что борщевик размножается только семенами.

Технически это несложная задача. Надо взять обычную штыковую лопату, выкопать растение на глубине 15–20 см и убедиться, что вы захватили точку роста, — это характерное утолщение с кольцами. Выкопанную часть с точкой роста не надо оставлять на земле, есть шанс, что она приживется и пойдет в рост. Лучше высушить корень (например, на асфальте или полиэтиленовой пленке), а потом утилизировать. Выкапывать борщевики можно в любое время, но лучше делать это в апреле-мае, когда растения еще не достигли гигантских размеров, а земля достаточно мягкая.

Недостаток выкапывания очевиден — это трудоемкий процесс, для больших и сильно заросших площадей он может не подойти.

Укрыть участок пленкой. Это радикальный метод, как правило хорошо подходящий для дачных участков. Заросшая борщевиком территория укрывается непрозрачной пленкой, делать это лучше в апреле-мае, когда растения еще не выросли, или поздней осенью. Борщевик поднимет пленку, но прорасти через нее не сможет и погибнет.

Поскольку почва под пленкой будет прогреваться, в первый же год прорастут (а потом погибнут) все или подавляющее большинство находящихся в земле семян. Укрывание позволяет вывести борщевик на участке за год-полтора. В худшем случае после снятия пленки прорастут одиночные растения, которые можно выкопать.

Применить гербициды. По понятным причинам многие дачники не рассматривают этот метод — гербициды могут загрязнить почву и нанести вред другим растениям на участке. Однако если выбрать подходящий препарат и действовать по инструкции, риски можно минимизировать.

Опрыскивать листья борщевика гербицидами надо до того, как он зацветет. В средней полосе оптимальные сроки — середина мая, когда растения еще невысокие, но листья уже большие. Обработку лучше не проводить в жаркое время суток, когда «поры» листьев закрываются, и в ветреную погоду — чтобы гербицид не разносило по участку.

Эффективность гербицидов очень высока. Смысл в том, что после опрыскивания листьев, вещество попадает внутрь растения и убивает его, нарушая физиологические процессы. Подавляющее большинство борщевиков погибает, выживают только единичные резистентные особи, которые можно выкопать. Этот метод эффективен еще и в том смысле, что опрыскивать борщевик гораздо менее трудозатратно, чем, например, выкапывать. Поэтому он подходит даже для больших заросших территорий.

Срезать цветоносы. Это экстренный метод, он применяется, когда борщевик уже зацвел. Смысл в том, что, убрав соцветие, мы «обманываем» растение: оно думает, что выполнило функцию размножения, и больше цвести не будет. Но чтобы обман сработал, надо делать обрезку как можно ближе к соцветиям — в противном случае растение выпустит новые цветоносы. Кроме того, нужно, чтобы борщевик уже отцвел и на зонтике появились завязи семян. Если сделать обрезку во время цветения, скорее всего, появятся новые зонтики. Обрезанные зонтики с завязями семян лучше не оставлять не земле — они могут дозреть и прорасти.

Обрезка цветоносов — трудозатратный метод. Кроме того, работать, вероятно, придется в зарослях гигантских борщевиков, поэтому требования к технике безопасности повышаются. В частности, нужно учитывать опасность надышаться цветущим борщевиком.

Есть и другие методы борьбы с борщевиком, но некоторые из них недостаточно эффективны (например, вспашка и особенно покос), некоторые могут не подходить для дачников.

Еще одной проблемой может стать заросший участок соседа, например, заброшенный, откуда разлетаются семена. В этом случае можно подать жалобу через Госуслуги или региональные сервисы. Например, в Подмосковье это портал «Добродел».

Семена могут разлетаться и из других мест — с заросшей опушки леса, просеки под ЛЭП и т.д. На такие случаи тоже можно и нужно отправлять жалобы. Можно очистить заросший участок силами жителей домов села или СНТ, собрав их на субботник.

Подробно о том, как правильно написать жалобу и огранизовать субботник, можно почитать в инструкциях тех же «СтопБорщевика» и «Антиборщевика».