Ни Вучича, ни виз, ни санкций

В воскресенье в Сербии закончилась 12-летняя история правления Александра Вучича. Уже бывший президент признал поражение своего блока «Объединенная Сербия» на досрочных выборах в парламент, Народную скупщину. Большинство мандатов получат представители движения «Студенческий список — Студенты побеждают», которое зародилось на массовых протестах 2024 года. В ходе избирательной кампании «Студенты» много говорили о люстрациях и борьбе с коррупцией, но четкого внешнеполитического курса у них не было.

Россия и лично Владимир Путин в этом году потеряли уже второго (после Виктора Орбана в Венгрии) верного союзника в Европе. Но едва ли можно говорить, что для Кремля потеряна и вся Сербия — симпатии к Москве все еще сильны и в оппозиционном блоке.

«Важные истории» разбираются, что из себя представляет победившая оппозиция и какие у нее планы на отношения с Россией и десятками тысяч живущих в стране антивоенных россиян.

Итоги выборов

«Студенческий список» получил абсолютное большинство, 140 из 250 кресел в парламенте, а представителям коалиции Александра Вучича достанутся 103 места. 

Такая победа стала возможной благодаря рекордной явке и объединению совершенно разных групп людей: лево-либералов, разочарованных националистов, левых и даже конспирологов. Все эти разнородные силы вобрал в себя «Студенческий список», и прежде всего они голосовали против Вучича, а не за конкретную идеологию, говорит в беседе с «Важными историями» политолог и эксперт по Балканам Александар Джокич. Именно это позволило «Студенческому списку» без единого лидера получить большинство мест в парламенте.

Ярких кандидатов у «Студентов» не появилось и после голосования. В декабре Сербию ждут президентские выборы, и никто пока не берется прогнозировать, кто может стать премьером, а кто — президентом.

Вучич сам распустил парламент и объявил о досрочных выборах в сентябре. Он больше не мог избираться на пост президента и ушел в отставку в надежде сохранить власть уже как премьер-министр. Исполняющей обязанности президента он оставил свою соратницу, экс-премьера Ану Брнабич.

Откуда взялась оппозиция

Попытка рокировки происходила на фоне общенациональных протестов, которые начались еще в 2024 году. Тогда в Нови-Саде — втором по величине городе Сербии — обрушился бетонный навес недавно реконструированного вокзала. Погибли 16 человек, в том числе двое детей.

Граждане заподозрили правительство в махинациях на реконструкции вокзала с участием китайских компаний, на улицы городов вышли десятки тысяч человек, а главной силой стало стачечное самоорганизованное движение студентов. Сначала они требовали привлечь к ответственности виновных в трагедии, позже — отставки действующих властей.

«Студенческий список» как оформленная политическая сила появился уже после объявления досрочных выборов — в него вошли профессора, врачи и юристы, которых избрали студенческие пленумы. Первый номер списка занял кардиолог из Нови-Сада Илия Срданович.

Будет демонтаж

Политолог Джокич назвал победу «Студенческого списка» историческим событием — впервые за 12 лет Вучич потерял власть, а его система лишилась парламентского большинства. 

Тем не менее, говорить о полноценном переходе к демократии пока рано. Хотя победа оппозиции ознаменовала конец де-факто однопартийной системы, «студенты» пока не сформировали альтернативную политическую программу. Она должна объединить всех сторонников «Студенческого списка», которые придерживаются противоположных взглядов. В противном случае борьба с Вучичем вполне может оказаться последним вопросом, по которому участники движения достигли согласия.

Другой проблемой могут стать люди Вучича, которые за много лет прочно вросли во все значимые сферы государства и общества. По мнению Джокича, главной задачей новых властей станет демонтаж старой системы и восстановление независимых государственных институтов.

Между Россией и Европой

У «Студенческого списка» было много претензий к условно пророссийскому к Вучичу, но на деле взгляды новых сил на Россию вряд ли будут радикально отличаться от позиций прежних властей.

Перед выборами Вучич дал интервью Ксении Собчак и заявил, что после прихода к власти «Студенты» введут санкции против России. Похоже, это было не более чем попыткой заигрывания с российской аудиторией. В оппозиции есть проевропейские силы, но это лишь одна составляющая, а сама Сербия находится пока на самом старте евроинтеграции. Независимость Косова новые власти тоже признавать не собираются.

Еще в конце сентября «Студенты» заявили, что в случае победы продолжат выступать против введения каких-либо санкций против Кремля и не будут вводить ограничения сами.

«Студенты» ссылаются на «исторический опыт» Сербии 1990-х и декларируют убеждение в том, что санкции никогда не способствуют «решению политических проблем и проблем безопасности, особенно с учетом <....> последствий вышеупомянутых мер для местного населения».

Сербия крайне зависима от России в энергетическом секторе. Страна закупает российский газ по льготным ценам, которые почти в три раза ниже европейских. Сейчас российские поставки закрывают 90% потребления в стране.

Вдобавок более половины нефтяной компании NIS, которой принадлежит единственный в стране НПЗ, находятся под контролем «Газпром нефти» и связанной с «Газпромом» JSC Intelligence. В 2025 году NIS попала под американские санкции, а в начале 2026-го ее российские активы пообещала выкупить венгерская MOL.

Есть и инфраструктурные проекты. РЖД, например, занимается строительством единого диспетчерского центра в Белграде. «Яндекс» в свою очередь активно и успешно ведет экспансию в цифровом секторе Сербии.

Еще один жест, который позитивно воспримут в Кремле — «Студенты» пообещали прекратить экспорт оружия в зоны боевых действий, в том числе и западным партнерам, которые передают оружие Украине.

Бывший американский посол в Белграде Кристофер Хилл рассказывал, что США помогали передавать сербские боеприпасы Украине через Польшу, Чехию и другие транзитные страны. В 2024 году поставки фактически признал и Вучич. По его словам, к тому времени в Украину «могло попасть» сербских снарядов на €800 млн. Вероятно, речь шла о снарядах для РСЗО «Град».

«Да, мы экспортируем наши боеприпасы. Мы не можем экспортировать их в Украину или в Россию, <...> но у нас было много контрактов с американцами, испанцами, чехами и другими. Что они в конечном итоге с этим сделают — это их работа», — говорил он.

«Студенческий список» обещает заняться евроинтеграцией Сербии, но здесь прекращение связей с Россией если когда-нибудь и станет первым пунктом в повестке, то точно не в ближайшие годы. Пока приоритетом новых властей остаются борьба с коррупцией, люстрации связанных с криминалом чиновников и свобода СМИ.

После оглашения результатов выборов председатель Европейского совета Антониу Кошта и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен поздравили «Студентов» с победой и пообещали поддержать их реформы.

В целом какой-то единой внешнеполитической идеологии — будь-то позиция по Путину или по вступлению в ЕС — у «Студенческого списка» нет, говорит Александар Джокич. Поэтому новая стратегия Сербии на международной арене будет формироваться через достижение множества компромиссов.

«Российское влияние и традиционные симпатии к Москве не исчезнут автоматически вместе с поражением Вучича. Новым властям придется учитывать неоднородность общества, поэтому резкий геополитический разворот маловероятен. Сербия, скорее всего, продолжит балансировать между Россией и Западом», — добавил политолог.

Визы для россиян

Приход «Студентов» к власти не повлияет на россиян, живущих в Сербии (по оценке центра BCSP, речь идет о 80–110 тыс. человек). Ранее российские подцензурные ресурсы активно писали, что в случае поражения Вучича на выборах новые власти могут ввести визы для граждан России и запретить практику визаранов — это когда россияне могут свободно жить в Сербии без оформления вида на жительства, если выезжают из страны раз в месяц.

По соглашениям с Евросоюзом о получении денежной помощи сербским властям действительно необходимо ввести визы для граждан стран, которые не могут свободно въезжать в Европу. Среди таких государств фигурирует и Россия, однако Сербия не обязана вводить визы именно для нее, заметил канал «Волна / Сербия». Сами «Студенты» также не поднимали визовый вопрос в ходе своей предвыборной кампании, а концентрировались на внутренних проблемах страны.

В разговоре с «Важными историями» Александар Джокич отметил, что не ждет резкого изменения визовой политики Сербии в отношении России. «Сближение с ЕС может постепенно потребовать изменения отдельных правил, однако введение виз для россиян не является неизбежным следствием смены власти», — заявил политолог.

Ничего пока не угрожает и практике визарана. Она, как отмечал проект «Ковчег», работает на основании двустороннего межправительственного соглашения, которое нельзя отменить за один день. «Студенческий список» не заявлял и об изменениях в правилах выдачи гражданства и временных и постоянных видов на жительство для россиян.

Страхи Брюсселя понятны. В последнее время российские диверсанты все чаще использовали Сербию в качестве перевалочного пункта, а правительство страны в ускоренном порядке и без каких-либо требований раздавало гражданство «за заслуги» российским чиновникам, деятелям оборонного комплекса и даже офицеру ФСБ. А такой паспорт дает безвизовый доступ в ЕС.

Кроме того, в стране после изгнания из ЕС разместилось подразделение Russia Today. После победы «Студенты» выбрали именно RT для того, чтобы вновь уверить россиян — санкций против Кремля вводить никто не будет. Представитель «Студентов» Йово Бакич пришел в эфир канала и заявил, что движение «уважает Россию как великую державу и защитника».

По мнению Джокича, ожидать быстрого разрушения системы российского влияния в стране также не стоит.